探索建立适合民办高校特色的党建工作机制
加强民办高校党的建设,是办好民办高校重要的乃至起决定作用的政治力量和政治资源。它对于确保社会主义办学方向,确保社会主义建设者和接班人培养目标的实现,确保高校依法办学,规范行为都起着举足轻重,无法替代的作用。就我们肇庆工商学院而言,现有中共党员是一支重要的政治力量,蕴藏着巨大的政治资源。这种政治力量和政治资源是双向的,一方面,它是社会主义教育事业发展的需要,是教育社会责任的承担,是广大人民群众对教育的期待。另一方面,也是民办高校自身改革和发展的需要。因此,加强民办高校党的建设,必须引起高度重视和关注。
1、准确把握民办高校党建工作的特点
我们要深刻认识公办高校和民办高校党建工作相同和不同之处,这就是找到特点。办学方向完全一致,无论是公办学校和民办学校都必须在共产党的领导下,坚持社会主义办学方向,为国家的经济建设、社会发展、精神文明和民主政治建设服务,这是不能动摇的。培养目标没有两样,无论是公办学校和民办学校,都必须贯彻执行党和国家的教育方针,培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者与接班人,因此,教书育人是学校的中心工作,任何时候也不能改变。在教书育人过程中必须坚持学生主体,教师主导,这是重要的教育规律,公办学校和民办学校概莫能外。因此,学校必须加强教师队伍建设,关爱每一个学生,尽心竭力为学生的发展服务。执行法律法规和方针政策,规范学校办学行为是公办学校和民办学校的共同责任,学校必须处理好改革、发展和稳定的关系,办人民满意的大学。
在以上四个方面,即办学方向、培养目标、教书育人、规范行为,普通高校和民办高校是完全相同的。但民办学校有自己的特点,在某些方面,甚至完全不同。比如,在学校管理体制上,公办高校实行党委领导下的校长负责制,学校党委发挥领导作用和保证监督作用,而民办学校实行董事会领导下的校长负责制,学校党委发挥政治核心作用和保证监督作用;在用人方式上,公办学校按照事业单位有关规定执行,员工比较稳定,对学校依赖程度高,而民办学校按照民办非企业单位的方式用人,人员的流动性大,党员的流动性也大,员工对学校的依恋和党员对学校党组织的归属感有待加强;在管理方式上,在一些环节,政府对公办学校的调控和干预相对具体,而民办学校的自主空间较大;民办学校党建工作没有现成的模式,党的组织脆弱,工作基础较差,经验积累不够,在理论和实践中需要探索的问题较多。
以上特点,决定了民办学校党建工作的地位、作用和工作思路,我们应当据此加强研究采取有针对性的措施。
2、着力党的基层组织建设,营造坚强堡垒
铁打的营盘流动的兵,党员流动,党的组织不流动,党的政治资源不流失。通过基层组织的作用凝聚党员,建立起党员对党组织的归属感。在这方面,广东省向民办高校委派符合条件的公职人员担任党委书记的做法很好。对于加强民办学校的党的组织建设,推进党建工作乃至推进民办高校自身改革和发展都将发挥重要作用。民办高校要加强基层党组织班子建设,本着精干、管用、专兼结合的原则调整充实力量;完善各项党建工作制度并狠抓落实;坚持“两会一课”,经常开展党员活动;培训党的基层干部,改进工作方法,提高工作水平。
3、准确定位,发挥党组织的政治核心和保证监督作用
党的影响是实在的,党的作用是具体的。民办高校各级党组织和全体党员必须在四个方面努力:为学校发展谋大事,为实施决策作保证,在师生员工中当表率,在办学行为中促规范。
首先,要为学校发展谋大事。怎样根据学校的实际情况确定学校的发展思路和发展战略?怎样建立充分体现出民办学校特点的可持续发展的运行机制?怎样确保社会主义办学方向,提高教育教学质量,为经济建设和社会发展培养优秀人才?怎样提炼和打造学校文化和精神品格,累积和形成校园文化品牌,增强学校的凝聚力?怎样建设一支专兼结合,素质优良的教师队伍以及人才成长的激励机制?怎样逐步建立科学化、制度化、规范化、人性化的现代民办高等学校管理制度,确保学校各项工作良性有序进行等等。这些都是学校发展的大事,学校各级党组织和全体党员都要想这些事,干这些事。当然,我们和公办学校不一样,不是通过领导力量和权力运作,而是通过正确主张、党的政治资源的影响力、全体党员的智慧、奉献精神和先锋模范作用去实现为学校发展谋大事,干实事的目的。
第二,为实施决策作保证。首先要保证学校决策的正确政治方向,在学校作出重大决策之前,各级党组织和全体党员要充分听取广大师生员工的意见,党组织在参与决策研究过程中,要充分反映他们的合理建议和要求,使各项决策既符合党和国家的方针政策要求,又切合实际,科学合理。第二,要保证决策的有效实施。学校决策一旦作出,各级党组织和全体党员要带头贯彻落实,在各自的岗位,创造性地工作,不折不扣地抓落实、抓成效。同时要通过党的政治影响力和党员的先锋模范作用,做好动员工作和思想政治工作,碰到矛盾,要疏导化解,形成合力,使决策执行畅通无阻。
第三,在师生员工中作表率。共产党的先进性依赖于党员的优秀品质。每一个共产党员都要牢记自己的义务,牢记入党誓辞,对得起党员的称号。
共产党员的表率作用首先是一种岗位表率,每个共产党员都要爱岗敬业,严格履行自己的岗位职责,踏踏实实地做好本职工作。为此,学校可开展“党员示范岗”之类的活动,以展示和张扬共产党员的岗位风彩,以带动全校师生员工形成爱校、爱岗、勤于学习、勤于工作、教书育人、管理育人,服务育人,砥砺成才的良好风气。
党员的表率作用还体现在奉献之中。教育是一项崇高的事业,选择了教育,就选择了奉献,共产党员要将自己的聪明、智慧和才干奉献给国家,奉献给学校,奉献给晚辈后生。奉献还表现在识大局、顾大体,要有整体观念,将自己的合法利益置于整体利益之中,不能先替自己打算,特别是学校的党员干部和负责同志,更要严格要求,廉洁自律,不能以任何方式以权谋私,以权谋利。民办学校每一个教职员工都要克服短期行为和“打工”思想,不管何种原因,一旦选择了民办高校,你就是教育的一分子,就是学校的主人,就要尽心竭力地做好每一项工作。即使将来另有高就,这里也是你的基础,你的平台,你的曾经经历和美好回忆。每一位正直、善良、有社会责任心的办学者也一定会记住曾经在这里发光发热,奉献心血和汗水的每一位同志。
对于这个问题,学校党组织要发挥两方面的作用:一方面,要教育党员率先爱校、爱岗、爱教育,通过党的政治影响塑造员工的教育情节和学校凝聚力。另一方面,要敦促办学者对师生进行人文关怀,维护他们的合法权益,塑造学校的公益心和社会良知。
第四,在办学行为中促规范。举什么旗,走什么路,培养什么人,是学校的根本方向性选择。我们必须坚持社会主义办学方向,为国家培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。在发展道路上,我们选的是公益事业之路。在这方面,办学者应当十分明智,把办学当作义举和善举,当作回报国家和社会的崇高事业和毕生追求,绝非满足一已私欲和追求最大利润。诚然,学校也要讲效益,第一位的是社会效益,同时也必须有经济效益,这也是学校正常运转和良性发展的基础,有了这个基础,学校才可以更好地改革,更好地发展,实现最大的社会效益。因此,学校应当通过合法的方式,在政策规定的范围内尽可能增加和节约办学经费,为学校改革和发展创造更好的条件。任何一所学校也不能乱招生、乱办班、乱收费,扰乱教学秩序,损害师生利益,损害民办学校的声誉。
与此同时,学校管理者和各级负责同志必须增强服务意识和责任意识,规范管理行为;全体教师和工作人员必须讲求职业道德,遵守学校规章制度,规范教学行为和工作行为;全体学生要按照教育方针和校规校纪的要求,规范自己,磨炼自己,把自己培养成国家和社会有用之才。
办学行为规范了,学校才会和谐,才会稳定,才会人气旺盛,张弛有序,才会有良好的发展环境。学校各级党的组织和全体党员必须清醒地认识到这一点,充分发挥表率作用,凝聚作用和保证监督作用,以自己的实际工作创建文明校园、和谐校园、稳定校园,使学校步入持续发展的康庄大道。
4、在三个层面下功夫,促进党建工作上水平
如前所述,民办学校党建工作不能依靠行政领导手段和发号司令方式去开展工作。它的工作基础主要在于党的组织凝聚力和党的政治影响力。因此,民办学校党建工作要紧紧围绕三个层面展开。一是紧紧围绕高举中国特色社会主义旗帜,坚持科学发展观这条主线加强学习,提高认识,统一思想,凝聚人心,使党的政治路线和政治主张深入每一个师生员工,成为他们想问题、干事情的自觉行动纲领。二是要突出以党建促工作这个主题。党的政治核心和保证监督作用既是宏观的,也是微观的,具体的。要通过党建工作,充分展示和放大党的政治资源和党员的先锋模范作用,学校党的各项工作和活动都务求贴近实际,贴近工作,贴近师生,推动学校按照党的教育方针政策向前发展,科学发展,推动学校的各项制度,重要的决策和举措得以顺畅实施,成效显著。三是要强调以活动为纽带,使党建工作充满生机与活力。每年都要设置一些目的明确、主题突出、针对性强的活动,并且精心组织好。今年根据我们职院的特点,组织了五大活动:一是以学习征文活动为载体,正确理解、深化认识,深入贯彻落实十七大精神。吸引全校教职工建言献策,促进学校贯彻落实科学发展观,实现又好又快发展。二是以“重温入党誓词,做合格党员”主题生活会为载体,强化党员党的意识和党的观念。三是以表彰先进创“党员示范岗”活动为载体,以充分发挥党员的岗位示范和先锋模范作用。四是以“一帮一”活动为载体,突出党员的骨干桥梁作用,以增加党组织的凝聚力。五是以讲座活动为载体,以加强学生思想政治工作的针对性和时效性